Суть истории: стоимость лекарства из ЖНВЛП в проекте контракта превышала предельную отпускную, поэтому победитель попросил снизить ее через протокол разногласий. Заказчик отказал и предложил сделать это позже по соглашению сторон, так как уменьшить цену можно только при исполнении контракта.
Победитель не подписал документ и пожаловался контролерам, но те его не поддержали. Заказчик признал его уклонившимся.
Две инстанции посчитали, что заказчик поступил верно.
Кассация решила иначе:
— заключение контракта — взаимные действия сторон. На время рассмотрения жалобы продлевают и срок подписания контракта победителем. Иное толкование закона — неверное, так как создает формальные основания признать его уклонившимся;
— требование приостановить заключение контракта направляют только заказчику, поскольку именно он завершает закупку.
Это не ограничивает право участников на защиту. Заказчику не следовало принимать спорное решение.